《办法》共十五条，主要包括7个方面内容，分别为概念界定、原则导向、适用对象、适用情形、认定程序、结果运用、纠错机制等，具有容错范围广、适用情形针对性强、纠错措施具体等特点。

《办法》所指容错纠错，是指单位或个人在自贸试验区喀什市区块建设和改革创新中，非因主观故意出现偏差、失误、错误，未能实现预期目标，造成负面影响或损失，但没有为个人、他人或者单位谋取不正当利益，符合本办法规定的情形，经认定后，对有关单位和个人不作负面评价，予以从轻、减轻或免除相关责任。在容错基础上坚持有错必纠、有过必改，相关单位和个人及时采取补救措施，消除负面影响，最大限度减少和挽回损失。

中：适用对象包括履行自贸试验区喀什市区块管理服务职责的单位和人员；容错情形包括在推进自贸试验区喀什市区块任务落实、改革探索、优化服务、推动发展、政策变化、重大项目建设、应急处突、招商引资以及其他改革创新过程中出现的容错情形，容错认定结果主要运用于评先选优、表彰奖励、职称评聘、选拔任用、职务职级晋升等方面不受影响。同时，建立健全纠错常态机制，坚持有错必纠、有过必改，及时纠正偏差、失误和错误。

《办法》强调，在容错核实、认定中，坚持以党纪党规和国家法律法规、政策制度为准绳，准确认定行为性质，依规依纪依法提出容错认定意见，划清了“不能容”的底线，防止混淆问题性质、拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”。

《办法》还全面对接监督执纪规则，严格规范了容错启动受理、调查核实、作出认定、执行反馈等4个环节，在启动环节，责任追究对象可以向责任追究机关提出书面容错申请或者责任追究机关认为符合容错情形和条件的应当主动启动容错程序；在调查核实和作出认定环节，充分听取当事单位和个人、专业部门的意见。每个环节上下衔接、严谨细致，保障了容错的科学性和权威性，为激励干部放开手脚、甩开膀子，高质量高标准建设自贸试验区喀什市区块提供坚强的制度支撑。

《中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区喀什市区块容错纠错实施办法（试行）》的出台在喀什市相关单位引起强烈反响，各部门负责人认为争当改革的促进派和实干家，离不开鼓励改革、支持改革的良好环境，《办法》的出台和落实就是旗帜鲜明地为广大党员干部卸包袱除顾虑，激励干部担当作为。

他表示，改革开放四十余年的历史经验告诉我们，改革是与试错纠错相伴的。《办法》旗帜鲜明地为在自贸试验区喀什市区块建设中敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，这无异于一针强心剂，将大大鼓励广大党员干部在自贸试验区喀什市区块建设中大胆试、大胆闯、自主改。商工局干部将在自贸试验区喀什市区块建设中解放思想、敢闯敢试、大胆创新，为喀什市区块在自由贸易试验区建设中打造新标杆，扛起商工新担当。

“解放思想，开拓创新，用好国家赋予自贸试验区的改革自主权，以思想破冰引领改革突围，努力推进自贸试验区喀什市区块建设。”喀什中亚南亚工业园区管委会主任何福林表示，《办法》的出台对于奋战在园区一线的工作者来说，非常提振人心、催人奋进。

何福林说，喀什市区块实施范围占喀什片区比重近50%，园区在深化“放管服”改革中，主动靠前服务，全面落实落户园区企业在设备、装修方面的补贴资金，并依托喀什市人力资源平台，深化“校企合作”，积极储备劳务用工，为企业项目落地投产提供有利条件。

“容错纠错机制的推出，是喀什市推进全面深化改革的实践创新，是旗帜鲜明地为自贸试验区喀什市区块建设中敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，树立了保护改革者、支持担当者的鲜明导向，充分凸显了容错纠错机制服务自贸试验区喀什市区块的鲜明特征。”喀什市自贸试验区办公室主任崔永亮表示，这一“利好”消息推出，会消除党员干部干事创业的顾虑，极大地提振改革创新者的信心。

他表示，当前喀什市抓住发展机遇，无论制度创新、产业培育还是向西开放多领域交流合作等工作需要足够的开拓创新、先行先试的勇气，在加快推进自贸试验区喀什市区块建设，全力推进各项任务落细落实开拓中，干部必然存在犯错的风险，市委及时出台《办法》，就是给干部吃下了“定心丸”，让干部在开展工作时没有思想顾虑，放开手脚，能够勇往直前、积极探索、敢于做自贸试验区喀什市区块建设的探路人和开拓者。崔永亮说，《办法》让干部卸下思想包袱、勇谋善为，但“容错”不等于“纵错”，更不是提供逃避追责处罚的借口，建立完善监测和预警预防机制，对于该容的大胆容，不该容的坚决不容，有错的必须纠正，纪律和规矩仍是不可逾越的底线。（喀什市融媒体中心记者：黎霞）